一、文件出台背景

随着老旧小区改造持续推进，市民特别是老年人对既有多层住宅加装电梯的诉求愈加强烈，为进一步适应社会经济发展和人口老龄化需求，完善既有多层住宅的使用功能，提高宜居水平，依据老旧小区改造政策，出台了《石河子市既有住宅加装电梯实施办法（试行）》，指导居民申请加装电梯相关工作。

二、工作目标、任务

既有住宅加装电梯是完善住宅使用功能、提高居住品质、方便居民生活的重要举措。我市出台此实施办法，制定支持政策、健全管理，有序引导推进既有住宅加装电梯。并且明确了既有住宅加装电梯的基本原则、申请条件、资金来源、组织措施。

三、文件依据

主要依据为：《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》国办发〔2020〕23号：第二条 明确改造任务（二）合理确定改造内容。2.完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。

四、文件执行范围和有关期限

本市行政区域内既有多层住宅增设电梯，适用本办法。

本办法所称既有多层住宅是指已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划且未设电梯的四层以上（含四层，不含地下室）非单一产权住宅（市属国资单一产权住宅除外）。

本办法自2021年4月29日起施行，长期有效。

五、核心或重要内容解读

目前政府对旧楼加装电梯采取的措施包括四大方面：一是降低了加装门槛，政策围绕《中华人民共和国民法典》，明确所在楼栋业主的“双2/3参与表决，双3/4同意”（即本单元专有部分面积占比2/3以上且人数占比2/3以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积3/4以上且参与表决人数3/4以上的业主同意即可），就可以实施旧楼加装电梯工程。二是放宽规划技术条件，简化加装电梯的审批手续，提高效能。三是提高对旧楼加装电梯的补贴标准。本地财政补贴政策，虽不能覆盖全部加装费用，但也积极推动了既有住宅加装电梯的政策落地。电梯产权归安装单位所有，运营所产生的乘坐费用由全体业主承担，商业广告费用也归全体业主所有，很大程度上减轻了经济负担。

六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系(如果之前出过类似文件)

之前未出台过有关文件，

七、有关政策扶持、优惠或其他帮助

鼓励和支持既有多层住宅加装电梯，对本市行政区域内四层及以上的非单一产权既有多层住宅（市属国资单一产权住宅除外）加装电梯，政府给予每部50％的补助且不高于25万元／部（含水、电、气、暖、通信、广电网络等管线改造费用）。

政府补贴由市财政承担，纳入市级财政预算。列入老旧小区改造的加装电梯由住建局组织实施，从老旧小区改造资金列支。未列入老旧小区改造范围的加装电梯由街道组织实施，由市财政局将资金拨付至相关街道。

八、文件要求的实施时间

本办法自2021年4月29日起施行。

相关政策链接：

石河子市既有住宅加装电梯实施办法（试行）