《八师石河子市贯彻落实〈兵团实施营商环境

优化提升三年行动方案（2023-2025年）〉

的工作方案》政策解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要论述精神，认真贯彻自治区、兵团关于优化营商环境的决策部署，构建市场机制有效、政府保障到位的市场化营商环境，全力保护和培育经营主体，引进培育新质生产力，更大力度激发经营主体活力，推动各类经营主体高质量发展，培育增强发展内生动力，八师石河子市制定了《八师石河子市贯彻落实〈兵团实施营商环境优化提升三年行动方案（2023-2025年）〉的工作方案》（以下简称《方案》）。现就《方案》主要内容解读如下：

一、起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实《优化营商环境条例》《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022-2025年）》《兵团实施营商环境优化提升三年行动方案（2023-2025年）》工作要求，聚焦经营主体需求，围绕“2+2+5”定位定向，主动服务“1+4+4+6”经济高质量发展布局落实落地，变“政府端菜”为“企业点菜”，加快推进统一大市场建设，着力解决营商环境工作中的“痛点”“堵点”“难点”问题，不断提升经营主体的获得感和满意度，为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

二、主要任务

重点从提高开办企业便利度、优化项目服务与建设审批、强化企业生产要素保障、提升普惠性金融服务、提升登记财产便利度、深化公共资源交易改革、规范市场监管秩序、维护公平竞争的市场秩序、完善企业法治服务、打造便捷高效政务服务等十方面细化了45条具体任务，明确责任领导、责任单位。

三、工作亮点

《方案》提出要以推进包容审慎监管为抓手，坚持依法行政、转变执法理念、创新执法方式、提升执法效能、强化法治核心竞争力，坚持教育与惩戒相结合，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展行政执法，做到预防为先、宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

四、保障措施

围绕重点工作，提出了五项保障措施。一是加强对师市优化营商环境工作的统筹领导和组织协调。二是强化沟通配合，协调解决重大问题，坚决贯彻工作方案内容，形成工作合力。三是依托96359（12345）政务服务便民热线等平台，接受社会各界对损害营商环境违法行为的投诉举报并依法查处，坚决整治腐败和不正之风，推动构建亲清新型政商关系。四是建立健全具有兵团特色党建引领营商环境治理工作机制，用党建“红色链条”耦合高质量发展的“服务链条”。五是充分发挥新闻媒体作用，扩大优化营商环境政策措施覆盖面，提高企业知晓度。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。《方案》是起点，更是承诺。师市将以更大力度、更实举措、更优作风，推动营商环境持续优化升级，努力让每一位企业家和投资者在师市都能感受到便捷高效、公平透明、可预期的营商环境，共同谱写高质量发展的新篇章！